基本案情

2022年5月，南通市如皋生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，某合金廠5月12日、13日部分時段出現(xiàn)顆粒物濃度數(shù)據(jù)超標(biāo)。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該單位為排污許可重點管理單位，該單位于2021年7月安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備（CEMS），該CEMS裝置未完成驗收；且該單位工作人員因站房空壓機(jī)聲音太吵，擅自將空壓機(jī)插頭拔除，導(dǎo)致該CEMS裝置的反吹系統(tǒng)無法正常運行。同時執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該單位用于排出煙氣內(nèi)部水汽的一只冷凝器蠕動泵已損壞，二級過濾器濾芯未及時更換。該單位未完成污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的驗收（視為未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)），未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

處理結(jié)果

該單位上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十條第一款、《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》第十四條、第二十六條第三項之規(guī)定，南通市如皋生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第四項之規(guī)定，責(zé)令該單位改正違法行為，并處罰款人民幣3.08萬元。

總監(jiān)說法

污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備是企業(yè)污染防治設(shè)施的重要組成部分。本案中，該單位工作人員缺乏環(huán)保意識，對于運維管理疏忽大意，導(dǎo)致污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未能正常運行，違反了相關(guān)法律法規(guī)，被生態(tài)環(huán)境部門依法處置，因小失大。本案也警示重點排污單位，應(yīng)落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

重點排污單位安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，完成驗收、備案事宜，同時保證監(jiān)測設(shè)備正常運行是重點排污單位的法定義務(wù)。排污單位需要時刻關(guān)注自動監(jiān)測設(shè)備，按規(guī)范對自動監(jiān)測站房進(jìn)行管理，加強(qiáng)對自動監(jiān)測設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。相關(guān)的第三方運維單位要按照法律規(guī)定的委托運維協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，應(yīng)按規(guī)范要求對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效。同時，排污單位對于第三方運維單位切不可“一托了之”，需對污染物自動監(jiān)控設(shè)備運維進(jìn)行全方位、全過程的管控，確保設(shè)備正常運行。

法律條文

《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》

●第十四條

自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在聯(lián)網(wǎng)后3個月內(nèi)由企業(yè)自行組織完成驗收，驗收具體項目和要求，按照自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備驗收合格后，應(yīng)當(dāng)將驗收材料在5個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

●第二十六條

有下列情形之一的，視為排污單位未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)：

（一）因排放廢水、廢氣污染物新列入重點排污單位名單的排污單位，接到生態(tài)環(huán)境主管部門的安裝聯(lián)網(wǎng)通知后3個月內(nèi)未完成自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的（包括已安裝但仍未聯(lián)網(wǎng)）；其他排污單位未按要求與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的；

（二）排污單位自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)不符合相關(guān)技術(shù)要求的；

（三）自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備未在規(guī)定期限內(nèi)完成驗收備案的。

《排污許可管理條例》

●第二十條

實行排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

●第三十六條

違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；

（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；

（三）損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行；

（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；

（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；

（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；

（八）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告；

（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。

來源：南通生態(tài)環(huán)境  邢臺在線監(jiān)測者說

雖然是外省的案例，但也值得我們參考學(xué)習(xí)。